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湖南教育快讯

第  35  期

全省教育系统“三严三实”专题教育

工作视频会专题党课

中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育， 4月下旬专门印发了专题教育方案，召开了专题会议进行动员部署。5月8日，省委召开“三严三实”专题教育座谈会，守盛书记亲自上党课，正式拉开了全省“三严三实”专题教育帷幕。前不久，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志来湖南调研时，专门对“三严三实”专题教育做出了重要指示，提出了明确要求。

中央强调，这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入到领导干部经常性学习教育中，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，形成常态长效，并要求各级党委（党组）书记既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线，靠前指挥，用心抓好重点工作，等等。这些要求，都很明确、很实在，充分表明了中央从严管党治党的坚定决心。全省教育系统要把思想认识统一到中央和省委的部署上来，把“严”的要求、“实”的精神贯穿到专题教育之中，以思想自觉引领行动自觉，真正把“三严三实”内化于心、外化于行。

按照中央和省委的部署要求，今天这次会议，由我围绕“三严三实”为大家上一堂主题党课，既是对全省教育系统专题教育进行动员，也是与大家共同探讨践行“三严三实”的认识和体会。下面，我就学习习近平总书记一系列重要讲话和守盛书记的党课，结合教育系统实际情况和自己的一些思考，谈四个方面的体会。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

2014年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽人大代表团审议时指出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，习近平总书记又多次在不同场合强调，各级领导干部要带头践行“三严三实”。我理解，在新的历史条件下，习近平总书记提出“三严三实”要求，有着深刻用意和战略思考，体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格。

“三严三实”是党的建设理论的丰富与发展。我们党在90多年的发展历程中，始终高度重视自身建设，建立了严密的组织、严格的制度和严明的纪律，形成了许多宝贵传统和优良作风，才从弱小走向强大，从苦难走向辉煌，从胜利走向新的更大胜利。在新的历史时期，习近平总书记提出“三严三实”，既对领导干部明确了修身做人从政的根本准则，也对深化党的作风建设提出了新的更高要求；既贯穿了马克思主义政党建设的基本原则，又融合了中华民族传统文化的政治智慧；既凝练提升了古今修身正心之道，又紧扣思想道德修养的时代脉搏，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。

“三严三实”具有很强的现实针对性。中央对于当前干部作风的总体状况和反腐败斗争的总体形势，有一个清醒的判断，那就是作风在持续好转，腐败现象得到了初步遏制，但作风建设永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻，必须持续发力，久久为功，稍有松懈就会反弹倒退，功亏一篑。在群众路线教育实践活动结束之后，中央立即部署开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实的问题，正是切中了作风之弊的要害，把住了作风建设的命脉。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志在湖南调研时指出，“三严三实”专题教育在新时期党的建设伟大工程中起着承上启下的关键作用。承上，就是进一步延展与深化群众路线教育实践活动；启下，就是把“三严三实”与日常的、经常性的教育融合在一起，推进党的思想作风建设制度化、常态化。

“三严三实”有着深厚的思想基础和实践基础。“三严三实”的提出，绝不是一时兴起的，而是源自习近平总书记长期的思考和实践。不管是在正定任县委书记，还是在福建先后担任多个领导职务，到后来赴浙江任省委书记、赴上海任市委书记，再到中央任职，总书记始终坚持求真务实、严谨细致的作风，大力倡导“水滴石穿”、“功成不必在我”的思想，大力推行“马上就办”、“接力赛”的理念，大力发扬 “干在实处、走在前列”、“钉钉子”的精神。这些重要思想和生动实践，构成了“三严三实”的思想基础和实践基础。

“三严三实”是一个辩证统一的整体。“三严三实”的 “严”是内在要求，指向主观世界改造，蕴含着马克思主义政党的政治追求、组织原则和纪律要求；“实”是行为取向，指向客观世界，蕴含着实事求是的思想路线、求真务实的工作方法和忠诚老实的处世态度。“严”与“实”是内在的辩证统一，“严”是基础和前提，没有“严”，就不会有“实”；“实”是目的和归宿，离开了 “实”，“严”就会成为空话。由此可见，“三严三实”不是简单的六句话、二十四个字，而是一个博大精深的思想体系。我们要深入学习领会，切实增强对“三严三实”的情感认同、思想认同和价值认同，深刻认识开展专题教育的重大意义。

（一）开展“三严三实”专题教育是全面从严治党的重大举措。回顾我们党九十多年的风雨历程，就是一部厚重的从严治党历史。我们党发展壮大，领导全国人民缔造新中国，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利，根本在于从严治党，在于始终保持了党的先进性、纯洁性。党要巩固长期执政地位，实现执政使命，关键还要靠从严治党，靠党自身不断完善、不断革新、不断提高。我们要深刻认识到，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是取决于民心向背，取决于群众的拥护和支持。习近平总书记多次强调，“赶考还在继续，历史周期仍在起作用”，“从严治党一刻也不能松懈”。特别是从当前的世情、国情和党情来看，“四大考验”、“四大风险”的问题更加突出，党要管党、从严治党的任务更加繁重、更为紧迫。在这样的大背景下，新一届中央领导集体高瞻远瞩，把“全面从严治党”纳入“四个全面”的治国理政总框架，提出了从严管党治党的一系列战略举措，开展“三严三实”专题教育就是其中的重要方面，就是要把“严”与“实”贯穿到党的自身建设全过程、全方位，从上到下形成集体意志，由内至外凝聚共同力量，从而使我们党始终走在时代前列、立于不败之地。

（二）开展“三严三实”专题教育是深化作风建设的重要抓手。通过开展群众路线教育实践活动，全省教育系统的“四风”问题得到有效遏制，党风、政风、行风呈现出许多新变化新气象。但也要清醒地看到，作风问题具有反复性、顽固性，不可能毕其功于一役，不要寄希望通过一次活动解决全部问题。今年“五一”期间，省纪委到部分厅直单位和高校开展暗访，发现少数干部上班时间早退、脱岗、干与工作无关的事情。前不久，个别领导干部因为违规操办婚丧嫁娶、违规收受礼金而受到了纪律处分。最近，审计部门对几所高校进行审计，发现还存在不少问题，其中一些问题还带有普遍性。这些问题，没有被暗访或被审计的单位是不是也存在？依我看也是存在的，少数地方和单位可能还会更加突出！这就充分说明，作风问题的病原体还没有根除，部分领导干部对 “四风”问题仍停留在 “不敢”上， “不想”的自觉还远未形成。广大师生以及社会各界对此也感到担忧，担心群众路线教育实践活动会不会只是一阵风？会不会是“雨过地皮湿”？开展“三严三实”专题教育，就是要在这个节骨眼上趁热打铁、乘胜追击，对那些抱有观望心态、指望“风头”过后故态重演的干部来一个当头棒喝，对全省教育系统中存在的不“严”不“实”的弊病来一次大扫除，使“严”与“实”成为领导干部的一种自觉，成为党的作风建设的新常态。

（三）开展“三严三实”专题教育是建设教育强省的重要保障。当前，我省建设教育强省正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。一方面，经济发展新常态对教育提出了新的要求、带来了新的挑战，比如，经济增速放缓、下行压力增大对教育投入和学生就业创业带来了新的不确定性因素，产业结构调整、经济转型升级对人才培养和科技创新提出了新的更高要求。另一方面，教育改革发展进入了攻坚期、深水区，矛盾之多、任务之重前所未有。比如，区域之间、城乡之间的教育发展很不平衡，教育扶贫、扶弱、补短板的任务十分艰巨；关键领域的重大改革，比方说考试招生制度改革、教育综合执法改革、管办评分离改革等等，牵一发而动全身，难度很大、风险也很大，任重而道远。目前，距离省委省政府确定的到2020年基本实现教育现代化、基本建成教育强省目标，满打满算不到6年了，时间非常紧迫。越是在矛盾突出、任务艰巨的紧要关口，越是对领导干部作风严不严、工作实不实的严峻考验。今天的专题教育动员会，面向的是全省教育系统副处级以上干部，这些同志是全省教育系统的“关键少数”。大家的精神面貌、思想作风和履职担当，往往会成为所在地方、所在单位的风向标。大家身先士卒，就能一呼百应；大家以身作则，就能上行下效。我们要通过开展“三严三实”专题教育，祛虚浮，做实功，坚定信心推进改革，提振精神攻坚克难，沉下心来真抓实干，以“严”的精神、“实”的作风，带动整个教育系统务实进取、团结奋斗，为建设教育强省提供强大的源动力。

二、自觉践行“三严三实”要求

习近平总书记多次强调，道不可坐论，德不可空谈。我们要把“三严三实”自觉贯彻到修身做人、为官用权和干事创业之中，躬身实践，身体力行，千万不能光说不练。我个人体会，践行“三严三实”要求，要注重把握好两个大的方面。

第一个方面，修身用权律己要“严”字当头、严人一等。党章党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求，这是由我们党的先进性决定的，也是党的一大致胜法宝。战争年代提倡“一不怕苦，二不怕死”，和平年代提倡“吃苦在前，享受在后”，都强调对党员的要求比普通群众高出一格，这与“三严三实”本质上是一致的。作为领导干部，我们的职责更多、担子更重，应该用比一般党员更高的标准来要求自己，做到“严”字当头、严人一等。我们对自己要求严一分，人民群众为党点赞、为教育点赞就会多一分。

修身要严而勤。古人讲：修身齐家治国平天下，把修身放在第一位，习近平总书记提出“三严三实”，首先强调要严以修身，可见修身的重要性。我们要把修身作为人生的终身课题，下大力气、做苦功夫，努力修炼出“金刚不坏之身”。一要勤修信仰 。信仰是心灵明灯，只有信仰坚定的人，才会迸发出不断前进的动力，才不会迷失前进的方向。信仰也是定海神针，只有信仰坚定的人，才能保持头脑清醒、立场坚定。共产党人要始终笃定地信仰马克思主义，信仰共产主义理想，做到心无旁骛，忠贞不渝，这是讲党性的根本所在。特别是我们教育系统的领导干部，肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的神圣使命，更加要坚定理想信念，在坚定道路自信、理论自信、制度自信方面树立标杆、做出表率。如果我们自己说一套，做一套，还怎么教导学生真学、真懂、真信、真用？还怎么培养合格建设者和可靠接班人呢？二要勤修品德。大家既是领导干部，也是教育工作者，教育的根本使命是立德树人，要立德树人，首先自身要修德，以身示范，言传身教，这样的德育才有说服力、感染力，才能沁入学生心脾，潜移默化，春风化雨，引导学生系好人生“第一粒扣子”。常言道，学高为师，德高为范，这不只是对普通教师的道德要求，教育系统的领导干部更应该做到这一点，凡是要求老师做到的，我们都应该带头先做到。要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、学术道德、家庭美德和个人品德，不断提升思想道德境界。三要勤修心态。健康的心态很重要。有些人什么都不缺，唯独缺少幸福快乐，这就是心态出了问题。领导干部保持健康心态，从我个人的体会来看，关键在于懂得知足感恩。《道德经》曰:“知足常足，终身不辱”。知足是一种人生境界，只有懂得知足的人，才能真正感受到幸福快乐。感恩是一种大智慧，心怀感恩的人，才会懂得珍惜，懂得尊重，懂得理解和包容。大家要明白，我们所拥有的一切，并不是理所当然应得的，也不完全是自身努力的结果。我们每一步成长，首先离不开组织的培养，其次也离不开同事朋友的帮助和家人的支持。因此，我们对待名利要有平常之心，往前看的同时也要经常向后瞄一瞄；对待组织要有感恩之心，要认识到作为领导干部，往往是我们亏欠于组织，而不是组织对不起我们。

用权要严而公。领导干部与老百姓的区别，就在一个“权”上。大家手上都有一定的权力，也时常面临各种冲着权力而来的诱惑，能否正确为官用权，是最经常、最现实的考验。我体会，为官用权必须做到公正严明，才能确保手中的权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。一要心存敬畏，审慎用权。权力是一柄双刃剑，既会带来鲜花，也会带来镣铐；既会带来荣誉，也会带来罪恶；既能把人推向高峰，也能让人坠入深渊。因此，我们要敬畏权力，慎用权力，千万不可任性。不久前，山西省古交市客运办主任在会上公开讲“国家规定是狗屁”，这是对权力没有敬畏之心的突出典型，这样的干部，出问题是迟早的事情。二要出以公心，为民用权。权力是公器，来自于人民，要用于为人民谋利益，而不能用于为个人或小圈子谋私利。教育涉及千家万户，与每一个孩子、每一个家庭息息相关。习近平总书记指出，我们的人民期盼有更好的教育，期盼着孩子们能成长得更好，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这些年，我们在改善教育民生方面想了一些办法，取得了一定的效果。比如，乡村教师生活补助、学生营养改善计划、家庭困难学生资助等等，都得到了老百姓的拥护。但总的来看，与人民群众的期盼相比，还存在着很大的差距。这里面固然有客观因素，但也有我们主观努力不够的原因。大家要以百姓之心为心，主动站在老百姓的立场上想一想，怎样把教育办得更好，当前最急需要做的事情是什么，真正把老百姓的所急所需、所思所盼作为我们的施政方向，让老百姓在教育方面拥有更多的获得感。三要恪守规矩，依法用权。当前，我国正在全面推进依法治国。领导干部作为依法治国的引领者、示范者，基本的一点是要做到依法用权。要增强法治信仰，强化依法用权、依法办事的意识，千万不能以权代法、以权压法。要增强法治思维，用权之前，先搞清楚权限范围有多大、法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么，严格依法按程序行使权力。要特别注意，不要把“不懂法”作为滥用权力的挡箭牌，许多腐败分子落网之后在“忏悔录”里都说是由于自己不懂法，这一点希望大家引起高度警醒。

律己要严而正。古人云：“正人先正己”，“以令率人，不若身先”，“其身正，不令而行；其身不正，有令不行”，说的都是为官先要从严正己。我体会，要从三个方面严格要求自己。一要严守纪律。纪律是党的事业取得胜利的根本保证。习近平总书记强调指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。教育系统点多、线长、面广，人员多，摊子大。如果纪律松弛了，组织就会涣散，队伍就会一盘散沙，政令无法畅通，执行到不了位，建设教育强省也就无从谈起。因此，领导干部要带头遵守纪律，尤其是遵守党的政治纪律、组织纪律，有令则行，有禁则止，该请示的要请示，该报告的要报告，确保政令畅通。还有一点，领导干部抓纪律，要理直气壮、敢抓敢管，不要怕得罪人，不要当老好人。如果我们在违纪违规者面前当好人，在党和人民面前就当不了好人。二要严守底线。“廉者，政之本也”。干净清廉是老百姓对官员的最大期盼，也是为官从政的基本底线。守住了这条底线，也就守住了朗朗晴天，守住了我们自己的安全线、生命线。履职要干净，当干部就不要想着发财，想发财就不要来当干部，不要心存侥幸、以身试法，“双肩挑”的领导干部，做学问也要干干净净。交友要干净，无事献殷勤者，往往别有用心，往往是冲着你手中的权力而来，要高度警惕、避而远之。要多与基层一线的师生交朋友，多与身边的先进模范交朋友，择善而从，见贤思齐。生活要干净，尤其要管住自己的爱好，谨防爱好成为被人拖下水的“软肋”。朱元璋讲，“人君一生当谨嗜好”，否则“嗜好之间，治乱所由生也”。近年来，不少领导干部栽在了自己的“雅好”上，教训十分深刻。三要管好“身边人”。习近平总书记多次强调，领导干部的家风绝不是个人私事、小事，必须严格教育和管理“身边人”。要经常给他们敲敲警钟，让他们按党纪国法办事，提醒他们走正道不走邪道，这也是我们经常讲的“严是爱、松是害，不管不教要变坏”。大家也看到了，近几年查处的一些案件，往往是一家一家的进去，一人贪腐，累及全家、祸害三代，有的人本想一人得道、鸡犬升天，结果却城门失火、殃及池鱼。在这里我要特别指出来，今天参会的很多同志“两口子”可能都在同一所学校，同一个单位或同一个系统工作，这也是我们教育系统的一种特殊现象。大家在管好自己的同时，还要对“身边人”严格要求、严加约束，千万莫让“身边人”成了“身边雷”。

第二个大的方面，谋事创业做人要“实”字为本，实处发力。“实”是共产党人的底色。领导干部践行“实”的要求，要在谋事、创业、做人三个方面下真功夫。

谋事要求实。求得实策，方能成就大事。求实策，根本方法是实事求是。一要接通“地气”，谋对路之策。一切从实际出发，是党的思想路线，也是谋事的根本遵循。为了找到兰考的“三害”之源和根治良策，焦裕禄同志屡次冒着风雨深入一线查风口、探沙流，趟着洪水去察灾情、看水势。领导干部要学习焦裕禄的这种精神，多深入基层一线开展调查研究，把情况摸清楚，把问题弄准确，把原因搞透彻，再因地制宜地谋对策，不能坐在办公室里想当然，也不能照搬照抄上级文件。群众是真英雄，高手在民间。领导干部要多与老百姓同坐一条板凳，多俯下身子认真听取群众意见，问计于民，群策群力，才能求得决策中的最大公约数。基层的一些同志反映，教育系统制定的少数文件脱离实际情况，导致“水土不服”，执行起来行不通。这个问题，要作为这次专题教育的一项重点任务进行整改。二要遵循规律，谋科学之策。古人云，天地之变，寒暑风雨，率皆有法，这说明事物发展是有其内在规律的，违背规律就会付出代价。领导干部要善于认识规律、把握规律，把普遍性的规律要求与实际工作有机结合起来，严格按规律办事。遵循规律不能光喊口号、讲大话，而是要作为谋事决策的基本遵循，落实到实践当中。当前，教育系统有极少数领导干部对教育规律说起来头头是道，但用起来统统不重要，干了一些违背规律的事。比如，大家都知道，教育是一项周期性很长的事业，但一些单位在决策时却注重眼前利益，光想着快出成效，追求不切实际的轰动效应。三要着眼全局，谋长远之策。“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。车马炮只有在大棋局中找准定位，才能纵横驰骋。抓工作也同样如此，不能光埋头拉车，还要抬头看路，要善于跳出局部看整体，跳出眼前看长远。当前来讲，谋大局、谋长远的一项重大任务是编制好“十三五”教育发展规划。大家要围绕2020年基本建成教育强省、基本实现教育现代化这个全局性目标，科学谋划好本地本校的发展目标、工作思路和工作举措，把省里的规划、市县的规划和学校的规划有机衔接，把今后几年的战略任务与当前推进的重大工作融合贯通，以长远之策求得长久之效。

创业要务实。就是要真抓实干。小平同志讲过，世界上的事都是干出来的，不干半点马克思主义都没有。习近平总书记高度评价小平同志是“求实、务实、踏实的实干家”。我们要发扬崇尚实干的优良传统，踏踏实实地干，一茬接一茬地干，努力创造无愧于时代使命、经得起历史检验的工作业绩。一要讲认真。讲认真是我们党的根本工作态度。要坚持标准，保证水准。《孙子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败”，说的就是要高标准做事。实践证明，坚持标准往往效率高成本低，相反，放低标准、降格以求，则会导致低水平重复建设，造成极大的浪费。要严谨细致，精益求精。神舟飞船与搭载它的火箭共由12万多个零件组成，如果允许万分之一的失误，结果都不堪设想，但在航天工作者的努力下，做到了“十万无一失”。这种精神，实质上就是讲认真，讲高标准，讲精益求精。二要敢担当。担当，体现着领导干部的胸襟和气魄。有多大担当，才能干多大事业。在建设教育强省的关键时期，更加要强调担当，非担当无以攻坚克难，无担当不能开拓进取。现在有人认为，制度规矩比过去更多更严了，干部不好当，只要不出事，宁可不做事。借口“为官不易”而“为官不为”，这就是不敢担当的突出表现。为官避事平生耻，我们要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官。这里，我讲一讲福建省东山县委老书记谷文昌同志的一个事例。国民党去台湾时，从东山县抓了5000多个壮丁，被抽丁的家属，当时被叫做敌伪家属。谷文昌同志对此郑重向上级提出，他们不是敌伪家属，是兵灾家属，应该让他们享有同样的社员权利。在那样一个时代，很多人对这个问题唯恐避之不及，但谷文昌同志敢正式向组织提出这个问题，这就是担当！我们要学习这种担当精神，敢于直面矛盾问题，勇于承担急难险重任务，同心协力打好教育改革发展的攻坚战。三要抓落实。要善于落地、落小、落细，不能笼而统之、大而化之。教育领域的很多工作，比如教育教学、校园安全、学生管理、后勤服务等工作，最终落实起来都是一些细小的具体事情，必须要落地生根、细化实化，如果层层以文件落实文件，以会议贯彻会议，就会在一片“落实”声中落空。要持续发力、久久为功，一张蓝图干到底。这方面，省委省政府为我们做出了很好的榜样。自省第九次党代会部署实施教育强省战略算起，至今已有10个年头了，省委省政府主要领导也换了好几任，但建设教育强省的战略目标和大政方针一直没有变。今年，省委常委会工作要点将推进教育强省建设若干意见列入了拟出台的13件重要文件之中，将全省教育强省推进工作会议列入了拟举办的18个重要会议活动之中，这充分体现了省委继续深入推进教育强省建设的坚定决心。我们要认真贯彻省委省政府的部署要求，持之以恒地抓好落实。

做人要厚实。俗话说，火要空心，人要实心。作为领导干部来讲，老实做人、做老实人，主要体现在三个方面：一要忠诚可靠。对党忠诚，永不叛党，是我们入党宣誓时的庄重承诺。我们要把入党承诺时刻牢记在心，始终与党中央保持高度一致，关键时刻头脑清醒，大是大非面前立场坚定，做政治上的清白人，不当“墙头草”、“推拉门”。要在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党，认真贯彻执行党的理论、路线、方针、政策，自觉维护党的形象，绝不能端共产党的碗，砸共产党的锅。这里，我特别强调一点，我们鼓励学术研究，尊重学术自由，但要把握好度，在一定范围内交流探讨是允许的，但不允许妄议中央、胡说八道，这一点请大家务必高度重视。二要表里如一。做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，八小时内和八小时外一个样”，不要当“两面人”。尤其是我们教育工作者，都是教育人的人，不仅要“说得好听”，更要“做得漂亮”，才有资格言传身教、行为世范，才能取信于师生、取信于社会。三要公道正派。要心术端正，不要投机取巧，不搞挟私报复、阴谋算计。有的干部不谋事、不干事，整天琢磨“找门路、接天线”，想尽办法到能够决定他升迁的领导那里露个脸、套个近乎，这是心术不端的一种表现。要公正客观地待人处世，不要站在个人利益的立场上去评价领导、评价同事、评价下级。有的干部抬高自己、贬低别人，以为自己最能干，别人都不行，自以为聪明，但最终往往为这种小聪明所害。

三、深查彻改“不严不实”问题

古人讲，“大道至简，知易行难”，大道理往往简单易懂，但行动起来却很难。践行“三严三实”也同样如此，什么是“严”、什么是“实”的道理大家都懂，但要真正内化为我们的意识、外化为我们的行动就不那么容易了。可能有时一天两天还能做到，但持之以恒、始终如一就难上又难了。从这个意义上讲，每个党员干部都可能存在“不严不实”的问题，只是或多或少、或轻或重而已。因此，大家在专题教育之中，要带头把自己摆进去，对照党纪党规、法律法规，对照正反两方面典型，联系自身的思想、工作、生活实际，联系个人成长进步经历，结合群众路线教育实践活动中个人整改落实情况，深查细照、立行立改“不严不实”的问题。从我省教育系统来看，当前领导干部队伍主流是好的，但对照“三严三实”的要求，还存在一些差距和不足。这里，我结合各方面了解、反映的情况，点几个方面的具体表现，希望大家有则改之、无则加勉。

一是精神缺钙、党性缺失。主要表现是：有的信仰迷茫，对马克思主义信得不真，对共产主义悲观失望，理想信念不坚定。有的精神空虚、缺乏寄托，不信马列信鬼神。守盛书记讲，我们有的地方换一任领导就要请所谓的“大师”看一次风水，说命里缺木就种树、缺水就挖塘，动房间格局，改大门朝向。这种现象在教育系统也存在。有的在党不言党、在党不为党，在同党中央保持高度一致方面做得很不够，个别领导干部公开散布一些违背党性原则的言论，讲“党委领导下的校长负责制不行，肯定要改”，说“学校负债你怕什么，有共产党这个老板买单”。有的领导干部政治敏感性和原则性不强，在重大问题面前不敢亮剑。比如，针对社会上流传的政治谣言、错误言论，一些领导干部采取明哲保身的态度，听之任之，没有及时批评制止，个别领导干部甚至信谣传谣。又比如，经过层层审核上报到省里的个别材料，竟然还存在一些明显的政治性错误。有的放松对主观世界的改造，不注重政治理论学习，没有认真读原著、学原文、悟原理，浅尝辄止，浮在表面，学用结合、学以致用做得很不够。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，促进领导干部严以修身，筑牢理想信念，加强党性修养，做到信仰坚定、思想纯正，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

二是不顾大局，不讲团结。主要表现是：有的阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，对上级的决策部署合意的就执行，不合意的不执行，甚至有令不行、有禁不止。有的组织观念淡漠，重大事项该报告的不报告，干了什么，人到哪里去了，组织上都不知道。有的不遵守“三重一大”制度，重大事项不按要求提交集体决策，甚至改变议事决策程序。个别领导干部凌驾于组织之上，把集体决策变成实际上的“一个人说了算”，出了问题又拿集体决定作“挡箭牌”。个别单位的主要领导对副职分管的工作管得太多、统得太死，没有发挥好班子成员的积极性主动性。有的班子成员大局意识不强，把班子“分工”看成是工作“分家”，工作中不注重交心通气，不善于支持补台。有的会上不说、会后乱说，对集体议定的事情妄加评议。有的口无遮拦，跑风漏气，私下里违规泄露集体决策的过程和决定。有的搞团团伙伙、小圈子，任人唯亲。个别单位的党政主要领导貌合神离，“各唱各的调，各吹各的号”。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，促进领导干部强化组织观念，增强大局意识，全面落实民主集中制，营造风清气正、和谐共事的氛围。

三是不守规矩，胆大妄为。主要表现是：有的违反领导干部廉洁从政的有关规定，存在收受红包礼金、违规经商入股、违规兼职取酬等问题。有的不严格执行财务制度，个别单位私自设立小金库，违规套取财政专项资金和科研经费，滥发奖金、劳务费等。有的招投标不规范，应该公开招标的没有公开招标或不严格按规定程序进行招标。有的学校巧立名目违规收费，有的在招生办学过程中存在严重违背政策规定的行为，去年省里通报了10多起典型案例，个别地方和学校还被教育部通报。甚至有个别领导干部突破底线，以权谋私，搞权钱交易。近两年省纪委、省教育纪工委查在全省教育系统处了多起腐败窝案，前后已有20多名干部被“两规”，其中有10余人已移送司法机关。针对这些问题，要通过“三严三实”教育，促进领导干部不断增强法纪意识、规矩意识、廉政意识，严以用权，依法办事，不触底线，不越雷池。

四是不敢担当，为官不为。主要表现是：有的责任心不强，在其位，不谋其政。巡视发现，个别高校的个别干部在学历、学位、职称方面弄虚作假，但学校把关不严，相关的制度规定成为摆设，这就是典型的为官不为。部分单位党组织及其主要负责同志不认真履行主体责任，没有把管党治党作为主业来抓，有的单位党委会长期不研究党风廉政建设工作。有的单位纪检监察部门落实监督责任不力，执纪问责失之于宽、失之于软。一些单位分管领导 “一岗双责”的意识有待进一步加强，廉政建设与业务工作统筹考虑、同步推进方面还做得不够。有的干工作怕得罪人、怕伤和气、怕出乱子，看到了问题所在，但直面问题、坚持原则、迎难而上的勇气相对欠缺。有的因循守旧，不思进取，安于现状，得过且过，对工作敷衍应付，改革锐气不足、力度不够。有的工作时间长了，开拓意识、创新意识就慢慢减退了。有的忙于具体事务性工作，没有静下心来想大事、谋大事，对本地本校的重大问题研究不够透彻、措施不够给力。有的推功诿过，有利可图的时候争当主角，需要担当的时候往后退缩，遇到困难和矛盾绕着走。针对这些问题，要通过“三严三实”教育，促进领导干部强化担当，忠诚履职，攻坚克难。

五是作风不实，脱离群众。主要表现是：有的重部署、轻落实，对上级布置的工作不抓落实、抓而不实，一些工作停留在开了会、下了文、讲了话，许多制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上，一些应该解决、能够解决的问题久拖不决。有的文山会海，以文件落实文件，以会议落实会议，基层单位和干部职工疲于应付。有的调研不深、不细，停留在看材料、听汇报的层面，与师生面对面交流沟通、主动听取基层意见少，实际情况摸得不准。有的学校领导既不上课，也不深入课堂听课，长期脱离教学、科研、管理一线。有的检查考核评估做样子、走过场，客观上助长了下级单位搞上有政策、下有对策，弄虚作假、应付了事。个别干部玩风太盛，热衷于打牌赌博、吃喝玩乐，群众疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道。有的单位办事流程复杂、效率不高、作风拖沓，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。针对这些问题，要通过“三严三实”教育，促进领导干部增强群众观念和实干精神，杜绝形式主义、官僚主义，真心倾听群众呼声、关心群众疾苦。

六是好大喜功，急于求成。主要表现是：有的政绩观不正确，唱高调、炒概念，盲目提出不切实际的口号。比如一些所谓的“共建”、“合作”，形式上热闹喧天，但没有实质性项目。有的罔顾客观实际，不尊重教育规律，只想快出成果、出大成果，片面求大求全，甚至“打肿脸充胖子”。比如，个别领导干部在学校债务沉重的情况下，又大举新债建设当前并不急需的项目。有的对民心工程不上心，对政绩工程、形象工程很热情，做的事生怕上级不知道。有的拍“脑壳”决策，盲目上项目，导致建好的项目迟迟不能发挥作用，还要为此付出大量的维修费和银行利息。有的片面追求升学率，不注重学生身心全面发展，不按计划开课、成建制补课、违规开设重点班和实验班等问题屡禁不止。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，促进领导干部做到谋事要实、创业要实，脚踏实地，真抓实干，务求长远长效。

七是道德失范，学术不端。主要表现是：个别领导干部生活作风不检点，丧失了作为领导干部和教育工作者的基本道德操守。个别领导干部临近退休了，还因生活作风问题被组织查处和通报，搞得晚节不保。有的领导干部私心较重，在评优评先、科研立项、职称评审、绩效奖励中与民争利。有的热衷于跑项目、要项目，但只挂名不研究，借此获取学术职称或学术荣誉，捞取个人利益。有的抄袭剽窃、弄虚作假，破坏了正常学术生态。近几年，厅里常收到这方面的举报，也查处了多起典型案件，有的还被教育部通报了。针对这些问题，要通过“三严三实”专题教育，促进领导干部不断加强师德修养，以身作则，为人师表，树立和保持良好的形象。

以上，我讲到了七个方面的问题，虽然只是个别现象，但影响到整个教育系统干部队伍的形象。有些不严不实的问题，虽然还没有涉及到法纪层面，但“小洞不补，大洞吃苦”，如果任其蔓延，就会“针大的眼进斗大的风”，最终伤及全省教育系统从严治党这个根本。对此，我们要始终保持政治清醒。教育系统的领导干部都要自觉对照“三严三实”要求，强化问题导向，把查找和解决问题贯穿于专题教育全过程，用解决问题的成果检验专题教育的成效。

四、把“三严三实”贯彻到管党治党全过程

全省教育系统各级党委（党组）要忠实履行管党治党主体责任，把开展好专题教育作为重大政治任务抓紧、抓实、抓好，把“三严三实”要求贯彻到管党治党的全过程。

一是狠抓责任落实不放松。推进从严治党，践行“三严三实”，必须落实管党治党责任。教育系统的各级党委（党组）要对本单位的专题教育全面负责，统一领导，统筹部署，协调推进，确保专题教育取得实实在在的成效。党委（党组）书记作为第一责任人，要自始至终把主责、首责、要责扛在肩上，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，决不能当“甩手掌柜”。正如守盛书记强调的，“如果在这个岗位上，你还模棱两可，授予你抓的事不抓，那出了问题就要拿一把手说事”。党委（党组）班子成员要带头开展专题教育，带头讲好党课，带头学习提高，带头深查细照笃行，树立标杆，做出示范，带动本单位专题教育深入开展，推动“三严三实”蔚然成风。

二是狠抓思想教育不放松。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党兴党强党的生命线。事实表明，不少领导干部出问题，根子首先在思想上。各级党委（党组）要高度重视、大力加强思想教育，促进领导干部祛除“不严不实”的思想根源，筑牢从严从实的思想长城，真正把严与实内化为一种习惯、一种追求、一种境界。一要抓“常”，把“三严三实”专题学习跟日常学习融合起来，重点学好《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神。《党章》是党的根本大法，是党员行事处世的根本遵循，《党章》学懂学透了，政治规矩就清楚了，政治纪律就明白了。习近平总书记系列重要讲话思想深邃、内涵丰富，要学原著、读原文、悟原理，精读、细品、深悟，必然在思想上会有很大的提升。二要抓“实”。要把“三严三实”融入干部的日常教育体系，贯彻到干部教育培训的各个环节各个方面，做到全覆盖、无遗漏。要运用正反两方面的典型开展教育。一方面加强正面引导，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为标杆，促进党员干部反复镜鉴、净化思想、提高标准；另一方面强化反面震慑，通过开展警示教育，让领导干部从一些腐败案件中有所思有所悟，汲取教训，自我反省，保持警醒。

三是狠抓干部管理不放松。好干部是选拔培养出来的，也是严管出来的。开展“三严三实”教育，强化干部队伍的作风建设，有利于优秀干部的选拔和培养，是建设一支对党忠诚、干净担当、为民务实干部队伍的助推器。要坚持以“严”与“实”的标准选用干部。考察干部时要把“三严三实”作为重要标准，对“又严又实”的好干部要大胆选用，放手使用，让他们真正有舞台、有出路；对“不严不实”的干部要认真甄别，坚决调整，让他们没空间、没市场。坚持以严与实的要求考评干部。进一步规范干部考核程序，完善干部考核评价体系和方法。在考评时既注重显绩更注重潜绩，既注重当前更注重长远，既注重一贯表现更注重责任担当，既注重上级考核更注重群众评价。坚持以严与实的措施管理干部。做到管早、管小、管细、管实，对于干部身上出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该纠正的坚决纠正，促进干部的健康成长。

四是狠抓问题整改不放松。专题教育开展得成不成功，关键看问题解决得到不到位。各级党委（党组）要始终坚持问题导向，对照中央“两对照三检查”的要求，用从严从实的标准深查细照，对教育实践活动以来整改落实情况进行 “回头看”和大扫描，重点看看有没有久攻不下、半途而废的情况，有没有解决了又重复出现的问题，有没有披上隐身衣的“四风”问题变种，有没有新萌芽的隐患苗头，切实把不严不实的问题找准找实，不留漏洞、不余死角。对查摆出的问题要认真梳理，从理想信念、作风转变、班子建设、事业发展等方面分门别类，拿出详细清单，建立整改“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，确保件件有落实、事事有回音。要把查找问题、整改落实的过程变成激发党员干部干事创业工作热情的过程，让“严”的要求、“实”的作风融入血脉，成为领导干部的自觉行动。

五是狠抓制度建设不放松。从严治党，最重要的是要解决制度化、常态化的问题。因此，要坚持双管齐下，在积极引导党员干部武装头脑、加强党性修养的同时，扎实抓好制度建设，用制度建设成果来巩固和深化作风建设的效果。要按照从严从实的原则完善制度设计。重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、严明党的政治纪律、加强群众监督等方面，制定和出台一批针对性强、行之有效、务实管用的制度办法，扎紧制度笼子，防止“牛栏关猫”。要针对不严不实问题加强执纪问责，强化制度的刚性约束，防止制度成为“橡皮筋”、“稻草人”。对不严不实问题要发现就查，露头就打，不能打折扣、搞变通，不能搞网开一面、下不为例。要完善党务政务公开制度，加大公开力度，充分发挥教育阳光服务平台在信息公开、民主监督方面的作用，充分尊重和保障老百姓对教育的知情权和监督权，让阳光成为最好的防腐剂。

最后，我再强调一点，开展专题教育，关键在于取得实效。这次专题教育，不是要看大家开了多少次会，记了多少页笔记，改了多少遍自我剖析材料，而是要看党员干部的精气神是不是有了新气象，不严不实的问题是不是整改到了位，教育改革发展是不是取得新成效、新突破。大家要加强统筹协调，把专题教育与本地本单位的中心工作紧密结合起来，通过开展专题教育，进一步凝聚改革共识，从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，不断深化教育改革，力争在关键领域取得实质突破，今年的重点任务是抓紧出台全省教育综合改革方案和考试招生制度改革方案，并组织好实施；进一步汇聚发展力量，推进各级各类教育协调发展，在构建现代职业教育体系、推动高校转型发展内涵发展、加强教师队伍建设上多做文章，在推进义务教育均衡发展、实施教育精准扶贫、缩小区域之间、城乡之间、校际之间发展差距上多下功夫；进一步改善教育民生，抓实抓好发展农村公办幼儿园和民办普惠性幼儿园、保障弱势群体入学权益、加大学生资助工作力度、实施义务教育学生营养改善计划、推进农村教师周转房建设、落实乡村教师生活补助政策等民生工程、民心工程，多为老百姓做雪中送炭的实事、好事；进一步提升教育治理能力，制定出台“权力清单”、“责任清单”，促进教育部门转变职能、简政放权，加快推进现代学校制度建设，充分发挥学校作为办学主体的积极性、创造性；进一步维护教育大局稳定，切实做好敏感时段、敏感节点的政治维稳工作，加强校园安全管理和应急管理，为教育改革发展营造和谐的环境。总之，我们要把促进中心工作作为开展专题教育的出发点、落脚点，把教育改革发展的新进展、新成效作为检验专题教育效果的最终标准，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好这次专题教育意义深远，责任重大。让我们在中央和省委的正确领导下，齐心协力、扎扎实实把“三严三实”专题教育组织好、开展好，在全省教育系统把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，为全面推进教育强省建设做出新的贡献！

发：各市州教育局、各普通高等学校、厅委直属各单位

                                   湘政简准字〔2013〕4号