内部刊物

湖南教育快讯

第  36  期

夏智伦在全省教育系统“三严三实”

专题教育工作视频会议上的讲话

同志们：

刚才，柯敏厅长上了一堂生动而使人警醒的党课，正式开启了全省教育系统“三严三实”专题教育工作。柯敏厅长的党课，精辟论述了 “三严三实”的科学内涵，深刻阐述了开展专题教育的重大意义，深入查找并重点列举了我省教育系统一些领导干部“不严不实”的突出问题，对抓好教育系统专题教育工作提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据省委教育工委、省教育厅党组研究的意见，我就如何开展好我省教育系统的“三严三实”专题教育，讲三点意见。

一、深刻领会专题教育的总体要求

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是中央部署安排的重大政治任务。省委教育工委、省教育厅党组高度重视，认真学习中央、省委“三严三实”专题教育工作座谈会和刘云山同志在湖南调研时重要指示精神，迅速研究部署，结合实际，制定了两个实施方案，一个是全省教育系统的实施方案，另一个是厅委机关及直属单位的实施方案，对教育系统如何抓专题教育作出了具体安排。关于“三严三实”专题教育的总体要求，上述方案都作了集中阐述。可以说，指导思想、原则要求和目标任务都十分明确，关键是要吃透上级精神，把握基本遵循，确保专题教育扎实有效推进。我认为，重点要把握以下几个方面。

一要准确把握教育主题。这次专题教育的主题非常鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。学习“三严三实”，就是要深刻领会“三严三实”的基本内涵。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，既讲了我们的理想信念、又讲了我们的思想路线，既讲了世界观、又讲了方法论，明确了我们领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是我们共产党人“质”的规定性，是一个领导干部应当具备的“本真”的东西。践行“三严三实”，就是要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。全省教育系统领导干部一定要自觉践行“三严三实”要求，内化于心、外化于行，始终保持共产党人的政治本色，争做忠诚干净担当的领导干部。

二要坚决贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，重在融入经常性学习教育，这是本次专题教育的鲜明特点。把专题教育融入经常性学习教育，是一种探索实践，之前从未有过，目的是切实贯彻从严要求，推动党内政治生活、政治规矩严起来、实起来，推动经常性学习教育认真起来、严肃起来。一方面，要从思想上严起来，切实纠正那种认为作风问题已经改过了、现在没有什么可改的错误认识，克服那种认为教育实践活动已经搞过了、再搞专题教育没必要或无所谓的消极心态，积极主动地投身到专题教育中来。这次专题教育和群众路线教育实践活动是紧紧联系在一起的，可以说是上下篇的关系，就是要进一步解决群众路线教育实践活动中反映出来的问题。另一方面，要从行动上严起来，将严的要求贯穿思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪全过程，以严促深入、以严求实效。如何将专题教育融入经常性学习教育？在具体操作上，就是要搞好“三个结合”，即将专题党课与“三会一课”结合起来，将专题学习研讨与中心组学习结合起来，将专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，切实改变教育系统一些基层党组织党内政治生活制度执行不力、流于形式的现状。

三要着力解决实际问题。开展专题教育不能做样子、空对空，必须理论联实际，在解决具体问题上有进展、出实效。各地各校要紧密联系教育系统实际，紧扣“三个见实效”来推动专题教育：第一个见实效是，要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，统筹抓好专项整治任务和“不严不实”问题的整改落实，有效防止老问题复发，跟进解决新出现的问题，推动集中整治向常态化长效化治理转变；第二个见实效是，要在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，切实加强党纪条规教育和执纪监督检查，增强纪律规矩刚性、清除政治上的“雾霾”，在解决党内生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展；第三个见实效是，要在坚持真抓实干、深化教育领域综合改革、推动教育强省建设上见实效，坚持依法治校、依法办学，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，着力整治慵懒散、不作为、服务不优等现象，在提高干部思想认识、提振精气神上收到明显效果。

四要立足岗位深化教育。这次专题教育的对象很明确，就是县处级以上领导干部，我们要抓住关键少数开展专题教育，防止对象扩大化。首先，大家作为领导干部，要遵循中央和省委的统一原则要求，紧扣“三个着力解决”，真正把自己摆进去、摆到位，从信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，进行严肃认真的对照检查。其次，作为教育系统的领导干部，我们要围绕建设教育强省、实现教育现代化的目标，把“不严不实”问题往深里找、往细处查，找准、找实、找具体，把“三严三实”的要求深入落实到促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量的具体实践中。再次，作为各级教育行政部门和各级各类学校的领导干部，我们的岗位不同，职责有别，必须立足本职深化专题教育。教育行政部门领导干部要着力在贯彻党的教育方针、谋划教育综合改革、统筹各类教育协调发展、提高教育管理水平、强化为基层服务、办好人民满意教育等方面下功夫；高等学校领导干部要着力在推动学校内涵发展、提高人才培养质量、服务国家创新驱动发展战略、贯彻落实党委领导下的校长负责制等方面下功夫；高中阶段学校领导干部要着力在推动素质教育、培育学校特色、加强师德师风建设、树立优良学风校风、服务广大师生等方面下功夫。

二、扎实做好专题教育的关键动作

从严从实推进专题教育，必须坚持高质量、高标准、高要求，重点是做好四个“关键动作”，即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。对这四个关键动作，全省教育系统一定要抓实在，抓到位。

第一，坚持示范引领，讲好专题党课。以各级党委（党组）书记高质量讲党课启动开局，是这次专题教育的一个重要特点，是落实党委（党组）书记履行党建工作第一责任人职责的具体体现。按照省委要求，5月底前，各省属高校、各市州教育局和各厅委直属单位党委（党组）书记要带头在本校、本单位、本系统讲一次专题党课。党委（党组）其他成员也要在适当范围内讲党课。专题党课要做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党课要讲得好，就必须精心准备，做足功课。一是要学精研透，认认真真读原著、学原文、悟原理，切实领会好中央、省委的精神以及省委教育工委、厅党组的要求，把握实质，得其要义。二是要摸清情况，带头深入学校、系部、教学科研管理服务一线，实地了解广大党员干部和师生员工在想什么、盼什么。只有这样，才知道怎么讲，怎样讲到心坎上。三是要聚焦问题，要对照守盛书记提出的“六个方面”突出问题、柯敏厅长摆出的“七个方面”不严不实的现象，紧密联系各地各校实际，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动整改不到位的问题点出来，把“不严不实”问题点出来，点具体、点深入、点到痛处。四是要深挖根源，就领导干部自身来说，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵纪守法不严上。从领导班子讲，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理“软”和“宽”上，哪些出在制度执行不力上。在找准问题的基础上，提出针对性的解决思路和方法，干部才能受警醒、明方向、见行动。省委教育工委将把省属高校和市州教育局党委（党组）书记专题党课教案择优汇编成册，进行交流。

第二，强化思想自觉，搞好专题学习研讨。践行好“三严三实”的前提在于思想认识水平的提高，在于思想理论上的自觉。根据中央和省委的要求，在学习内容上，要突出三个重点，即深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的章程和党的纪律规定，同时要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等著作，领会核心要义，掌握精神实质。在学习安排上，重点分3个专题开展学习研讨。第一个专题，是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，5月至6月进行；第二个专题，是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，7月至9月进行；第三个专题，是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，9月至10月进行。在学习方式上，要注重“三个抓实”。首先是抓实个人自学和集中研讨。领导干部都要原原本本、逐章逐篇学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写心得体会。在自学的基础上，精心组织好集中学习研讨。每个专题，至少组织1次集中学习，时间不少于2天。集中学习主要是班子成员坐下来专题研讨，每位领导干部都要认真撰写发言提纲并逐一发言，不要采用专家辅导的办法。省委教育工委将对各高校和市州教育局党委（党组）中心组集中学习的情况进行抽查。其次是抓实革命传统教育和实践体验。要深入革命老区，到红色基地接受革命传统教育；到边远贫困地区学校进行实践体验，开展定点帮扶，让领导干部从中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。再次是抓实正面教育和反面教育。要发掘、推介、宣传一批教育系统领导干部践行“三严三实”的先进事迹，从先进典型中受到教育、汲取正能量；组织领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。

第三，弘扬整风精神，开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，各地各校要以“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。开好会议的关键，是要弘扬整风精神，触及灵魂。一是征求意见要广泛深入。要面向基层、面向师生群众、面向服务对象，广泛征求意见，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”的问题找准、找实。二是谈心谈话要掏心窝子。一把手与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志要逐一交心谈心，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。三是剖析检查要务实深刻。针对查找出来的问题，联系岗位职责，联系成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面深刻剖析，撰写好对照检查材料。四是开展批评与自我批评要动真格。自我批评要抛开面子，敢于揭短亮丑；相互批评要有辣味，敢于动真碰硬，确保民主生活会取得实效。厅委领导班子成员将结合年底与高校、市州教育局党政主要负责同志谈心谈话活动，分别参加部分单位的专题民主生活会。

第四，突出问题导向，抓好整改落实和立规执纪。从严从实开展专题教育，就是要强化问题意识，聚焦突出问题，务求破解难题。一是要聚集问题谋整改。刚才，柯敏厅长在党课中，列出了我省教育系统一些领导干部“不严不实”的七个突出问题，如精神缺钙，党性缺失；不顾大局，不讲团结；不守规矩，胆大妄为；不敢担当，为官不为；作风不实，脱离群众；好大喜功，急于求成；道德失范，学术不端等等。各地各校要结合实际，进一步把“不严不实”的问题细化实化，列出清单，有什么问题就解决什么问题，哪些方面师生意见大就从哪些方面着手解决。二是要立说立行抓整改。要从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起，做到真改实改。对整改不力的要约谈提醒，对态度消极、虚以应付的要严肃批评。三是要上下联动推整改。有些“不严不实”的问题，往往上下交织。上改下不改，或下改上不改，都难以改彻底。要利用这次专题教育各级同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。四是要立规执纪保整改。要制定有效管用的制度，强化制度的刚性执行。对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

三、切实加强专题教育的组织领导

开展“三严三实”专题教育，是全面从严治党的重大举措，是深化作风建设的重要抓手，是湖南教育强省建设的重要保障。全省教育系统各级党委（党组）要把开展好专题教育作为当前和今后一个时期的重大政治任务，加强领导，强化措施，确保扎实有效推进。

一要落实领导责任。全省教育系统各级党委（党组）要增强责任感和使命感，对本单位的专题教育全面负责，精心组织、落实责任，坚持标准、确保质量。能否把这个重大政治任务完成好，是对教育系统各级党委（党组）履行党建主体责任的直接检验。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，坚持以上率下、示范引领，带头讲好党课，带头学习提高，带头查摆和解决“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各单位的具体牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强沟通联动，及时发现问题，提出解决的措施办法。省委教育工委将把各地各校专题教育的情况，纳入今年高校党委书记党建述职评议考核、市州教育局年度考核的重要内容。

二要强化督促检查。按照湘办〔2015〕24号文件精神，有省委领导联系的高校，要积极汇报“三严三实”专题教育开展情况，主动邀请省委领导到学校指导。省委教育工委将采取巡回调研、随机抽查、谈心谈话等方式，及时了解掌握情况，加强对各地各校专题教育的督促和指导。教育系统各级党委（党组）要以从严从实作风开展专题教育，及时发现和解决问题，推动各项工作落到实处。要坚决防止和杜绝形式主义，不能以做了多少字笔记、发了多少篇文章、改了多少次剖析材料来衡量专题教育的成效，而应当看我们的干部作风与精神状态是否有大的提升，我们教育事业的发展是否有大的推动。

三要坚持统筹兼顾。全省教育系统要把这次专题教育作为推动教育事业改革发展的重大机遇和强大动力，注意科学统筹，融合推进，做到两手抓、两不误、两促进。要把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育强省建设的各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与解决师生群众最关心最直接最现实的切身利益问题结合起来，使专题教育的成果，既体现在我们领导干部主观世界的改造上，更体现在教育事业发展这个客观世界的改造上。

同志们，深入开展“三严三实”专题教育，意义重大，影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神和从严从实的作风，学习“三严三实”，践行“三严三实”，更好地团结带领全省教育系统广大师生员工，为加快建设教育强省、实现教育现代化而不懈奋斗！我就讲这些，谢谢大家。

发：各市州教育局、各普通高等学校、厅委直属各单位

                                   湘政简准字〔2013〕4号